Miło mi oddać w Państwa ręce EU procurement reform guide 2016 - przewodnik, jaki miałem przyjemność przygotować wspólnie z kolegami z europejskich biur Eversheds. Broszura opisuje status implementacji dyrektyw zamówieniowych w Unii Europejskiej, obejmując 19 krajów członkowskich, w których Eversheds posiada praktyki prawa zamówień publicznych. Materiał uzupełniony został również o informacje dotyczące Szwajcarii. Mam nadzieję, że wiedza zawarta w przewodniku pozwoli wykonawcom, którzy myślą o udziale w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego poza granicami swoich krajów, na szybkie zorientowanie się w zakresie specyfiki prawa zamówień publicznych w poszczególnych państwach unijnych. Zapraszam do lektury, a także do dzielenia się swoimi spostrzeżeniami w komentarzach pod tym tekstem.
Chociaż prawo zamówień publicznych w Unii Europejskiej jest zharmonizowane, to jednak zarówno sposób faktycznej transpozycji dyrektyw, jak i praktyka stosowania przepisów często różnią się w poszczególnych krajach. Opublikowany przez nas przewodnik z jednej strony opisuje aktualny status implementacji dyrektyw zamówieniowych w państwach członkowskich, z drugiej zaś prezentuje specyfikę implementacji w każdym z omawianych państw.
Mimo, że 18 kwietnia 2016 r. upłynął oficjalny termin na transpozycję europejskich dyrektyw zamówieniowych, to faktyczny proces ich implementacji w krajach Unii Europejskiej nadal trwa. Reforma europejskiego prawa zamówień publicznych została rozpoczęta uchwaleniem w roku 2014 pakietu nowych dyrektyw o zamówieniach publicznych i koncesjach. Zakres tej reformy objął wiele istotnych aspektów zamówień publicznych, takich jak w szczególności wprowadzenie obowiązkowej komunikacji elektronicznej, jednolitego europejskiego dokumentu zamówieniowego oraz nowego systemu podstaw wykluczania wykonawców. Okazało się jednak, że w wielu krajach prawidłowa implementacja nowych dyrektyw sprawia kłopoty.
Implementacja dyrektyw oznaczała w większości przypadków konieczność gruntownego przebudowania krajowych przepisów dotyczących zamówień publicznych. Między innymi z tego powodu proces ten w wielu krajach się nie zakończył, a w innych – mimo wprowadzenia nowych przepisów – trwa dyskusja nad praktycznym funkcjonowaniem nowych rozwiązań prawnych.
Z przewodnika można dowiedzieć się między innymi, że w wielu krajach zdecydowano się na uchwalenie całkowicie nowego prawa zamówień publicznych, zaś w tych, w których jedynie zmieniono dotychczasowe przepisy, występują problemy z pełną implementacją dyrektyw. Broszura pokazuje, że nie tylko Polska ma problemy z implementacją dyrektyw zamówieniowych - dla przykładu Finlandia dopiero będzie je implementować, a Austria zrobiła to tylko częściowo.
Publikacja zawiera również unikalne zestawienie danych dotyczących procedur odwoławczych, w szczególności danych o liczbie sporów zamówieniowych. I tak przykładowo liczba takich sporów w wybranych krajach o różnej wielkości:
- Czechy - ok. 600-1000 rocznie
- Estonia - ok. 300 rocznie
- Finlandia - ok. 500 rocznie
- Francja - ok. 4000 rocznie
- Polska - ok. 3000 rocznie
- Wielka Brytania - 10-20 rocznie
Według mojej wiedzy nigdzie nie znajdą Państwo takich danych zebranych w jednym miejscu - dlatego tym bardziej polecam nasz materiał.
Przygotowany przez nas przewodnik jasno pokazuje, że w 2016 roku w efekcie wprowadzenia pakietu nowych dyrektyw rynek zamówień publicznych w UE został poddany gruntownym zmianom. Oznacza to m.in., że know-how i doświadczenie dotychczasowych uczestników tych rynków nie stanowi już tak istotnej przewagi konkurencyjnej jak dotychczas i że każdy wykonawca, który chce wygrywać publiczne przetargi, powinien na nowo nauczyć się poruszać w zawiłościach nowych procedur.
Przewodnik powstał w języku angielskim.
Pobierz EU procurement reform guide>
Autorem tego wpisu jest Tomasz Zalewski
Możesz zaprenumerować ten blog. Wpisz adres e-mail, a powiadomienie o nowym wpisie dostaniesz na swoją skrzynkę.
Omawiamy wyroki Trybunału Sprawiedliwości UE i ich wpływ na wykładnię prawa zamówień publicznych w Polsce. Śledzimy i komentujemy proces legislacyjny w Unii Europejskiej. Odnosimy się do aktualnych zagadnień polskiego orzecznictwa.
Zamieszczamy tu linki do artykułów prasowych poświęconych prawu zamówień publicznych - tych wyłącznie naszego autorstwa, jak i takich, w których komentujemy rzeczywistość prawną wraz z innymi ekspertami. Zobacz »